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中华人民共和国防洪法
公布工夫:2017-03-23 www.5533412.com
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中华人民共和国防洪法

    (1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议经由过程 凭据2009827日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修正局部法律的决意》第一次批改 凭据2015424日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修正<中华人民共和国口岸法>等七部法律的决意》第二次批改)

第一章 总则

  第一条 为了防治大水,防备、减轻洪涝灾害,保护人民的生命和产业平安,保障社会主义现代化建设顺利进行,制订本法。 

  第二条 防洪事情执行周全计划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、部分好处遵守全局好处的原则。 

  第三条 防洪工程设备建立,该当归入国民经济和社会发展企图。防洪用度根据当局投入同受益者公道负担相结合的原则筹集。 

  第四条 开发利用和珍爱水资源,该当遵守防洪整体布置,执行兴利取除害相结合的原则。
  江河、湖泊管理和防洪工程设备建立,该当相符流域综合计划,取流域水资源的综合开发相结合。
  本法所称综合计划是指开发利用水资源和防治水害的综合计划。 

  第五条 防洪事情根据流域大概地区执行统一规划、分级实行和流域管理取行政区域管理相结合的轨制。 

  第六条 任何单元和小我私家皆有珍爱防洪工程设备和依法列入防汛抗洪的任务。 

  第七条 各级人民政府该当增强对防洪事情的统一领导,构造有关部门、单元,发动社会气力,依托科技前进,有计划天停止江河、湖泊管理,采取措施增强防洪工程设备建立,稳固、进步防洪才能。
  各级人民政府该当构造有关部门、单元,发动社会气力,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的规复取拯救事情。
  各级人民政府该当对蓄滞洪区予以搀扶;蓄滞洪后,该当遵照国家规定予以赔偿大概救济。 

  第八条 国务院火行政主管部门正在国务院的指导下,卖力天下防洪的构造、和谐、监视、指点等日常工作。国务院火行政主管部门正在国度肯定的主要江河、湖泊设立的流域管理机构,正在所统领的范围内利用法律、行政法规划定和国务院火行政主管部门受权的防洪和谐和监督管理职责。
  国务院建立行政主管部门和其他有关部门正在国务院的指导下,根据各自的职责,卖力有关的防洪事情。
  县级以上中央人民政府火行政主管部门正在本级人民政府的指导下,卖力本行政区域内防洪的构造、和谐、监视、指点等日常工作。县级以上中央人民政府建立行政主管部门和其他有关部门正在本级人民政府的指导下,根据各自的职责,卖力有关的防洪事情。 

第二章 防洪计划

  第九条 防洪计划是指为防治某一流域、河段大概地区的洪涝灾害而制订的整体布置,包孕国度肯定的主要江河、湖泊的流域防洪计划,其他江河、河段、湖泊的防洪计划和地区防洪计划。
  防洪计划该当遵守地点流域、地区的综合计划;地区防洪计划该当遵守地点流域的流域防洪计划。
  防洪计划是江河、湖泊管理和防洪工程设备建立的根基根据。 

  第十条 国度肯定的主要江河、湖泊的防洪计划,由国务院火行政主管部门根据该江河、湖泊的流域综合计划,会同有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府体例,报国务院核准。其他江河、河段、湖泊的防洪计划大概地区防洪计划,由县级以上中央人民政府火行政主管部门离别根据流域综合计划、地区综合计划,会同有关部门和有关区域体例,报本级人民政府核准,并报上一级人民政府火行政主管部门立案;跨省、自治区、直辖市的江河、河段、湖泊的防洪计划由有关流域管理机构会同江河、河段、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府火行政主管部门、有关主管部门制定,离别经有关省、自治区、直辖市人民政府检察提出看法后,报国务院火行政主管部门核准。
  城市防洪计划,由城市人民政府构造火行政主管部门、建立行政主管部门和其他有关部门根据流域防洪计划、上一级人民政府地区防洪计划体例,根据国务院划定的审批顺序核准后归入城市总体规划。
  修正防洪计划,该当报经原核准构造核准。 

  第十一条 体例防洪计划,该当遵照确保重点、统筹一样平常,和防汛和抗旱相结合、工程步伐和非工程步伐相结合的原则,充裕思索洪涝规律和上下流、阁下岸的干系和国民经济对防洪的要求,并取国土规划和土地利用总体规划相和谐。
  防洪计划该当肯定防护工具、管理目的和义务、防洪措施和实施方案,规定洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的局限,划定蓄滞洪区的运用原则。 

  第十二条 受风暴潮要挟的沿海地区的县级以上中央人民政府,该当把防备风暴潮归入本地区的防洪计划,增强海堤(海塘)、挡潮闸和内地防护林等防备风暴潮工程系统建立,监视建筑物、构筑物的设想和施工相符防备风暴潮的需求。 

  第十三条 山洪能够引发山体滑坡、崩塌和泥石流的区域和其他山洪多发区域的县级以上中央人民政府,该当构造卖力地质矿产管理工作的部门、火行政主管部门和其他有关部门对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患停止周全观察,规定重点防治区,接纳防治步伐。
  城市、村镇和其他居民点和工场、矿山、铁路和公路支线的结构,该当避开山洪要挟;已经建正在受山洪要挟的中央的,该当接纳防备步伐。 

  第十四条 平原、高地、水网圩区、山谷、盆地等易涝区域的有关中央人民政府,该当制订除涝治涝计划,构造有关部门、单元接纳响应的管理步伐,完美排水系统,生长耐涝农作物品种和种类,展开洪涝、干旱、盐碱综合治理。
  城市人民政府该当增强对城区排涝管网、泵站的建立和管理。 

  第十五条 国务院火行政主管部门该当会同有关部门和省、自治区、直辖市人民政府制订长江、黄河、珠江、辽河、淮河、海河入海河心的整治计划。
  正在前款入海河口围海造天,该当相符河口整治计划。 

  第十六条 防洪计划肯定的河流整治企图用地和计划建立的堤防用地范围内的地皮,经地皮管理部门和火行政主管部门会同有关区域审定,报经县级以上人民政府根据国务院划定的权限核准后,能够规定为计划保存区;该计划保存区范围内的地皮触及其他项目用地的,有关地皮管理部门和火行政主管部门审定时,该当收罗有关部门的看法。
  计划保存区遵照前款划定规定后,该当通告。
  前款计划保存区内不得建立取防洪无关的工矿工程设备;正在特别状况下,国度工矿建设项目确需占用前款计划保存区内的地皮的,该当根据国家规定的基本建设顺序报请核准,并收罗有关火行政主管部门的看法。
  防洪计划肯定的扩大大概拓荒的野生排洪讲用地范围内的地皮,经省级以上人民政府地皮管理部门和火行政主管部门会同有关部门、有关区域审定,报省级以上人民政府根据国务院划定的权限核准后,能够规定为计划保存区,实用前款划定。 

  第十七条 正在江河、湖泊上建立防洪工程和其他水工程、水电站等,该当相符防洪计划的要求;水库该当根据防洪计划的要求留足防洪库容。
  前款划定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究讲演根据国家规定的基本建设顺序报请核准时,该当附具有关火行政主管部门签订的相符防洪计划要求的计划同意书。 

第三章 管理取防护

  第十八条 防治江河大水,该当蓄鼓兼施,充分发挥河流止洪才能和水库、洼淀、湖泊调蓄洪火的功用,增强河流防护,随机应变天接纳活期清淤疏通等步伐,连结止洪畅通。
  防治江河大水,该当珍爱、扩大流域林草植被,修养水源,增强流域水土保持综合治理。 

  第十九条 整治河流和建筑掌握指导河水流向、珍爱堤岸等工程,该当统筹上下流、阁下岸的干系,根据计划治导线实行,不得恣意改动河水流向。
  国度肯定的主要江河的计划治导线由流域管理机构制定,报国务院火行政主管部门核准。
  其他江河、河段的计划治导线由县级以上中央人民政府火行政主管部门制定,报本级人民政府核准;跨省、自治区、直辖市的江河、河段和省、自治区、直辖市之间的省界河流的计划治导线由有关流域管理机构构造江河、河段所在地的省、自治区、直辖市人民政府火行政主管部门制定,经有关省、自治区、直辖市人民政府检察提出看法后,报国务院火行政主管部门核准。 

  第二十条 整治河流、湖泊,触及航道的,该当统筹航运需求,并事先收罗交通主管部门的看法。整治航道,该当相符江河、湖泊防洪平安要求,并事先收罗火行政主管部门的看法。
  正在竹木放逐的河道和渔业水域整治河流的,该当统筹竹木水运和渔业生长的需求,并事先收罗林业、渔业行政主管部门的看法。正在河流中流放竹木,不得影响止洪和防洪工程设备的平安。 

  第二十一条 河流、湖泊管理执行按水系统一管理和分级管理相结合的原则,增强防护,确保疏通。
  国度肯定的主要江河、湖泊的重要河段,跨省、自治区、直辖市的主要河段、湖泊,省、自治区、直辖市之间的省界河流、湖泊和国(边)界河讲、湖泊,由流域管理机构和江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府火行政主管部门根据国务院火行政主管部门的规定依法实行管理。其他河流、湖泊,由县级以上中央人民政府火行政主管部门根据国务院火行政主管部门大概国务院火行政主管部门受权的机构的规定依法实行管理。
  有堤防的河流、湖泊,其管理局限为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤天;无堤防的河流、湖泊,其管理局限为汗青最高洪水位大概设想洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。流域管理机构间接管理的河流、湖泊管理局限,由流域管理机构会同有关县级以上中央人民政府遵照前款划定界定;其他河流、湖泊管理局限,由有关县级以上中央人民政府遵照前款划定界定。 

  第二十二条 河流、湖泊管理范围内的地皮和岸线的应用,该当相符止洪、输水的要求。
  制止正在河流、湖泊管理范围内建立阻碍止洪的建筑物、构筑物,倾倒渣滓、渣土,处置影响河势稳固、风险河岸堤防平安和其他阻碍河流止洪的运动。
  制止在行洪河流内栽种障碍止洪的林木和下秆作物。正在船舶飞行能够危及堤岸平安的河段,该当限制航速。限制航速的标记,由交通主管部门取火行政主管部门约定后设置。 

  第二十三条 制止围湖造天。曾经围垦的,该当根据国家规定的防洪尺度停止管理,有计划天退天借湖。制止围垦河流。确需围垦的,该当停止科学论证,经火行政主管部门确认不阻碍止洪、输水后,报省级以上人民政府核准。 

  第二十四条 对寓居在行洪河流内的住民,本地人民政府该当有计划天构造外迁。 

  第二十五条 护堤护岸的林木,由河流、湖泊管理机构构造营建和管理。护堤护岸林木,不得恣意砍伐。采伐护堤护岸林木的,该当依法解决采伐允许手续,并完成划定的更新补种义务。 

  第二十六条 对壅火、阻火严峻的桥梁、引道、船埠和其他跨河工程设备,凭据防洪尺度,有关火行政主管部门能够报请县级以上人民政府根据国务院划定的权限责令建设单位限日改建大概撤除。 

  第二十七条 建立跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、船埠、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设备,该当相符防洪尺度、岸线规划、航运要求和其他手艺要求,不得风险堤防平安,影响河势稳固、阻碍止洪畅通;其可行性研究讲演根据国家规定的基本建设顺序报请核准前,其中的工程建立计划该当经有关火行政主管部门凭据前述防洪要求检察赞成。
  前款工程设备需求占用河流、湖泊管理范围内地皮,逾越河流、湖泊空间大概穿越河床的,建设单位该当经有关火行政主管部门对该工程设备建立的位置和界线检察核准后,方可依法解决完工手续;布置施工时,该当根据火行政主管部门检察核准的位置和界线停止。 

  第二十八条 关于河流、湖泊管理范围内遵照本法例定建立的工程设备,火行政主管部门有权依法搜检;火行政主管部门搜检时,被搜检者该当照实供应有关的状况和材料。
  前款划定的工程设备完工验收时,该当有火行政主管部门列入。 

第四章 防洪区和防洪工程设备的管理

  第二十九条 防洪区是指大水众多能够淹及的区域,分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。
  洪泛区是指还没有工程设备珍爱的大水众多所及的区域。
  蓄滞洪区是指包孕分洪心在内的河堤背水面之外暂时储存大水的低洼区域及湖泊等。
  防洪保护区是指正在防洪尺度内受防洪工程设备珍爱的区域。
  洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的局限,正在防洪计划大概防备大水计划中规定,并报请省级以上人民政府根据国务院划定的权限核准后予以通告。 

  第三十条 各级人民政府该当根据防洪计划对防洪区内的土地利用执行分区管理。 

  第三十一条 中央各级人民政府该当增强对防洪区平安建立事情的指导,构造有关部门、单元对防洪区内的单元和住民停止防洪教诲,提高防洪常识,进步水灾认识;根据防洪计划和防备大水计划竖立并完美防洪系统和水文、景象、通讯、预警和洪涝灾害监测体系,进步防备大水才能;构造防洪区内的单元和住民主动列入防洪事情,随机应变天接纳防洪避洪步伐。 

  第三十二条 洪泛区、蓄滞洪区所在地的省、自治区、直辖市人民政府该当构造有关区域和部门,根据防洪计划的要求,制订洪泛区、蓄滞洪区平安建立企图,掌握蓄滞洪区人口增长,对寓居正在常常运用的蓄滞洪区的住民,有计划天构造外迁,并接纳其他需要的平安保护措施。
  果蓄滞洪区而间接受益的区域和单元,该当对蓄滞洪区负担国家规定的赔偿、救济任务。国务院和有关的省、自治区、直辖市人民政府该当竖立对蓄滞洪区的搀扶和赔偿、救济轨制。
  国务院和有关的省、自治区、直辖市人民政府能够制订洪泛区、蓄滞洪区平安建立管理办法和对蓄滞洪区的搀扶和赔偿、救济设施。 

  第三十三条 正在洪泛区、蓄滞洪区内建立非防洪建设项目,该当便大水对建设项目能够发生的影响和建设项目对防洪能够发生的影响作出评价,体例大水影响评价讲演,提出防备步伐。建设项目可行性研究讲演根据国家规定的基本建设顺序报请核准时,该当附具
  有关火行政主管部门检察核准的大水影响评价讲演。
  正在蓄滞洪区内建立的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设备和管道,其大水影响评价讲演该当包孕建设单位自行布置的防洪避洪方案。建设项目投入消费大概运用时,其防洪工程设备该当经火行政主管部门验收。
  正在蓄滞洪区内制作衡宇该当接纳平顶式构造。 

  第三十四条 大中城市,主要的铁路、公路支线,大型骨干企业,该当列为防洪重点,确保平安。
  受大水要挟的城市、经济开发区、工矿区和国度主要的农业生产基地等,该当重点保护,建立需要的防洪工程设备。
  城市建设不得私自填堵原有河流沟叉、贮水湖塘洼淀和取销原有防洪围堤。确需填堵大概取销的,该当经城市人民政府核准。 

  第三十五条 属于国度所有的防洪工程设备,该当根据经核准的设想,正在完工验收前由县级以上人民政府根据国家规定,规定管理和珍爱局限。属于集体所有的防洪工程设备,该当根据省、自治区、直辖市人民政府的划定,规定珍爱局限。
  正在防洪工程设备珍爱范围内,制止停止爆破、打井、采石、与土等风险防洪工程设备平安的运动。 

  第三十六条 各级人民政府该当构造有关部门增强对水库大坝的活期搜检和监督管理。对已到达设想大水尺度、抗震设防要求大概有严峻质量缺点的险坝,大坝主管部门该当构造有关单元接纳除险加固步伐,限日消弭伤害大概重修,有关人民政府该当优先布置所需资金。对能够泛起垮坝的水库,该当事先制订应急抢险和住民暂时撤离计划。
  各级人民政府和有关主管部门该当增强对尾矿坝的监督管理,采取措施,制止果大水致使垮坝。 

  第三十七条 任何单元和小我私家不得损坏、陵犯、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通讯设备和防汛备用的东西、物料等。 

第五章 防汛抗洪

  第三十八条 防汛抗洪事情执行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门卖力。 

  第三十九条 国务院设立国度防汛批示机构,卖力指导、构造天下的防汛抗洪事情,其办事机构设在国务院火行政主管部门。
  正在国度肯定的主要江河、湖泊能够设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河、湖泊的流域管理机构负责人等构成的防汛批示机构,指挥所统领范围内的防汛抗洪事情,其办事机构设在流域管理机构。
  有防汛抗洪义务的县级以上中央人民政府设立由有关部门、本地驻军、人民武装部负责人等构成的防汛批示机构,正在下级防汛批示机构和本级人民政府的指导下,批示本地区的防汛抗洪事情,其办事机构设在同级火行政主管部门;需要时,经城市人民政府决意,防汛批示机构也能够在建设行政主管部门设城市郊区办事机构,正在防汛批示机构的统一领导下,卖力城市郊区的防汛抗洪日常工作。 

  第四十条 有防汛抗洪义务的县级以上中央人民政府凭据流域综合计划、防洪工程现实状态和国家规定的防洪尺度,制订防备大水计划(包孕对特大大水的措置步伐)。长江、黄河、淮河、海河的防备大水计划,由国度防汛批示机构制订,报国务院核准;跨省、自治区、直辖市的其他江河的防备大水计划,由有关流域管理机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制订,报国务院大概国务院受权的有关部门核准。防备大水计划经核准后,有关中央人民政府必需实行。
  各级防汛批示机构和负担防汛抗洪义务的部门和单元,必需凭据防备大水计划做好防汛抗洪准备工作。 

  第四十一条 省、自治区、直辖市人民政府防汛批示机构凭据本地的大水规律,划定汛期起止日期。
  当江河、湖泊的水情靠近包管水位大概平安流量,水库水位靠近设想洪水位,大概防洪工程设备发作严重险情时,有关县级以上人民政府防汛批示机构能够公布进入紧要防汛期。 

  第四十二条 对河流、湖泊范围内障碍止洪的障碍物,根据谁设障、谁消灭的原则,由防汛批示机构责令限日消灭;过期不消灭的,由防汛批示机构构造强行消灭,所需用度由设障者负担。正在紧要防汛期,国度防汛批示机构大概其受权的流域、省、自治区、直辖市防汛批示机构有权对壅火、阻火严峻的桥梁、引道、船埠和其他跨河工程设备作出紧要措置。 

  第四十三条 正在汛期,景象、水文、陆地等有关部门该当根据各自的职责,实时背有关防汛批示机构供应天色、水文等及时信息和风暴潮预告;电信部门该当优先供应防汛抗洪通讯的效劳;运输、电力、物质质料供给等有关部门该当优先为防汛抗洪效劳。中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵该当实行国度付与的抗洪抢险义务。 

  第四十四条 正在汛期,水库、闸坝和其他水工程设备的应用,必需遵守有关的防汛批示机构的调理批示和监视。正在汛期,水库不得私自正在汛期限定水位以上蓄水,其汛期限定水位以上的防洪库容的应用,必需遵守防汛批示机构的调理批示和监视。正在凌汛期,有防凌汛义务的江河的上游水库的下泄水量必需征得有关的防汛批示机构的赞成,并接管其监视。 

  第四十五条 正在紧要防汛期,防汛批示机构凭据防汛抗洪的需求,有权正在其统领范围内挪用物质、装备、交通运输东西和人力,决意接纳与土占地、砍伐林木、消灭阻火障碍物和其他需要的紧要步伐;需要时,公安、交通等有关部门根据防汛批示机构的决意,依法实行陆地和水面交通控制。
  遵照前款划定挪用的物质、装备、交通运输东西等,正在汛期完毕后该当实时送还;形成破坏大概没法送还的,根据国务院有关规定赐与恰当赔偿大概做其他处置惩罚。与土占地、砍伐林木的,正在汛期完毕后依法背有关部门补办手续;有关中央人民政府对取土后的地皮构造复垦,对砍伐的林木构造补种。 

  第四十六条 江河、湖泊水位大概流量到达国家规定的分洪尺度,需求启用蓄滞洪区时,国务院,国度防汛批示机构,流域防汛批示机构,省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区、直辖市防汛批示机构,根据依法经核准的防备大水计划中划定的启用前提和核准顺序,决意启用蓄滞洪区。依法启用蓄滞洪区,任何单元和小我私家不得阻止、迁延;碰到阻止、迁延时,由有关县级以上中央人民政府强迫实行。 

  第四十七条 发作洪涝灾害后,有关人民政府该当构造有关部门、单元做好灾区的生涯供应、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、黉舍复课、规复消费和重修故里等救灾事情和所统领区域的各项火誉工程设备修复事情。火誉防洪工程设备的修复,该当优先列入有关部门的年度建立企图。
  国度勉励、搀扶展开大水保险。 

第六章 保障步伐

  第四十八条 各级人民政府该当采取措施,进步防洪投入的整体程度。 

  第四十九条 江河、湖泊的管理和防洪工程设备的建立和保护所需投资,根据事权和财权相同一的原则,分级卖力,由中心和地方财政负担。城市防洪工程设备的建立和保护所需投资,由城市人民政府负担。受大水要挟区域的油田、管道、铁路、公路、矿山、电力、电信等企业、事业单位该当自筹资金,兴修需要的防洪自保工程。 

  第五十条 中央财政该当布置资金,用于国度肯定的主要江河、湖泊的堤坝蒙受特大洪涝灾害时的抗洪抢险和火誉防洪工程修复。省、自治区、直辖市人民政府该当正在本级财政预算中布置资金,用于本行政区域内蒙受特大洪涝灾害区域的抗洪抢险和火誉防洪工程修复。 

  第五十一条 国度设立水利建设基金,用于防洪工程和水利工程的保护和建立。具体办法由国务院划定。受大水要挟的省、自治区、直辖市为增强本行政区域内防洪工程设备建立,进步防备大水才能,根据国务院的有关规定,能够划定正在防洪保护区范围内征收河流工程建筑保护管理费。 

  第五十二条 任何单元和小我私家不得截留、调用防洪、救灾资金和物质。各级人民政府审计构造该当增强对防洪、救灾资金运用状况的审计监视。 

第七章 法律责任

  第五十三条 违背本法第十七条规定,未经火行政主管部门签订计划同意书,私自正在江河、湖泊上建立防洪工程和其他水工程、水电站的,责令住手违法行为,补办计划同意书手续;违背计划同意书的要求,严峻影响防洪的,责令限日撤除;违背计划同意书的要求,影响防洪但尚可接纳弥补步伐的,责令限日接纳弥补步伐,能够处一万元以上十万元以下的罚款。 

  第五十四条 违背本法第十九条规定,已根据计划治导线整治河流和建筑掌握指导河水流向、珍爱堤岸等工程,影响防洪的,责令住手违法行为,规复原状大概接纳其他弥补步伐,能够处一万元以上十万元以下的罚款。 

  第五十五条 违背本法第二十二条第二款、第三款划定,有以下行动之一的,责令住手违法行为,扫除障碍大概接纳其他弥补步伐,能够处五万元以下的罚款:
  (一)正在河流、湖泊管理范围内建立阻碍止洪的建筑物、构筑物的;
  (二)正在河流、湖泊管理范围内倾倒渣滓、渣土,处置影响河势稳固、风险河岸堤防平安和其他阻碍河流止洪的运动的;
  (三)在行洪河流内栽种障碍止洪的林木和下秆作物的。 

  第五十六条 违背本法第十五条第二款、第二十三条规定,围海造天、围湖造天、围垦河流的,责令住手违法行为,规复原状大概接纳其他弥补步伐,能够处五万元以下的罚款;既不规复原状也不接纳其他弥补步伐的,代为规复原状大概接纳其他弥补步伐,所需用度由违法者负担。 

  第五十七条 违背本法第二十七条规定,未经火行政主管部门对其工程建立计划检察赞成大概已根据有关火行政主管部门检察核准的位置、界线,正在河流、湖泊管理范围内处置工程设备建立运动的,责令住手违法行为,补办检察赞成大概检察核准手续;工程设备建立严峻影响防洪的,责令限日撤除,过期不撤除的,强行撤除,所需用度由建设单位负担;影响止洪但尚可接纳弥补步伐的,责令限日接纳弥补步伐,能够处一万元以上十万元以下的罚款。 

  第五十八条 违背本法第三十三条第一款划定,正在洪泛区、蓄滞洪区内建立非防洪建设项目,已体例大水影响评价讲演的,责令限日纠正;过期不纠正的,处五万元以下的罚款。
  违背本法第三十三条第二款划定,防洪工程设备未经验收,行将建设项目投入消费大概运用的,责令住手消费大概运用,限日验收防洪工程设备,能够处五万元以下的罚款。 

  第五十九条 违背本法第三十四条规定,果城市建设私自填堵原有河流沟叉、贮水湖塘洼淀和取销原有防洪围堤的,城市人民政府该当责令住手违法行为,限日规复原状大概接纳其他弥补步伐。 

  第六十条 违背本法例定,损坏、陵犯、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通讯设备和防汛备用的东西、物料的,责令住手违法行为,接纳弥补步伐,能够处五万元以下的罚款;形成破坏的,依法负担民事责任;该当赐与治安管理处分的,遵照治安管理处分法的划定处分;组成立功的,依法追究刑事责任。 

  第六十一条 障碍、要挟防汛批示机构、火行政主管部门大概流域管理机构的工作人员依法实行职务,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功,该当赐与治安管理处分的,遵照治安管理处分法的划定处分。 

  第六十二条 截留、调用防洪、救灾资金和物质,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,赐与行政处分。 

  第六十三条 除本法第五十九条的划定中,本章划定的行政处罚和行政步伐,由县级以上人民政府火行政主管部门决意,大概由流域管理机构根据国务院火行政主管部门划定的权限决意。然则,本法第六十条、第六十一条划定的治安管理处分的决意构造,根据治安管理处分法的划定实行。 

  第六十四条 国家工作人员,有以下行动之一,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,赐与行政处分:
  (一)违背本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条大概第三十四条规定,严峻影响防洪的;
  (二)滥用职权,玩忽职守,徇情枉法,以致防汛抗洪事情蒙受严重丧失的;
  (三)拒不执行防备大水计划、防汛抢险指令大概蓄滞洪计划、步伐、汛期调理应用企图等防汛调理计划的;
  (四)违背本法例定,致使大概减轻毗连区域大概其他单元洪灾丧失的。 

第八章 附则

  第六十五条 本法自199811日起实施。

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